就業市場環境丕變，低度就業潮正逐漸醞釀。根據主計處統計，每週工作時數低於35小時，就列入低度就業，去年下半年每週工作時數低於35小時的上班族高達76萬人，比起96年的51萬人，成長將近五成之多。工時低，薪資也微薄，主計處統計，每週工時低於35小時的上班族經常性薪資只有全職上班族的48%，甚至25萬名兼差的上班族當中，有四成六的上班族沒有投保勞保。

林由敏表示，近來中華人事主管協會接獲失業勞工詢問，為何明明有投保勞保，卻無法領到失業給付？林由敏解釋，失業給付是就業保險的給付項目之一，而就業保險與勞工保險屬於兩大保險範疇。根據勞工保險條例規定，上班族受僱於五人以上的企業，雇主都需要幫勞工投保勞保；就業保險法規定，只要有受僱事實，不論企業規模大小，雇主都需要幫勞工投保就業保險。

由於兩大保險強制投保的範圍不一，使得受僱於五人以下企業的上班族，出現保險的空窗，很多五人以下企業的雇主更以為不需投保勞保，乾脆連就業保險也沒幫勞工投保，或是要求員工自行到職業工會投保，如此一來，勞工一旦失業，自然就領不到失業給付了。

在職業工會投保，只能投保勞保，無法投保就業保險，林由敏表示，許多在中華人事主管協會上課的企業人資主管就反映，員工因為上一個工作自行在職業工會投保，導致就業保險年資累計不足，儘管目前的企業有投保就業保險，員工失業仍無法領到失業給付。她解釋，就業保險法規定，就業保險被保險人，非自願離職時，必須在離職辦理退保當日前三年內，就業保險年資合計滿一年以上時才可申請失業給付。很多勞工因為就業保險年資不足，即使失業也領不到失業給付。

林由敏呼籲，受僱於五人以下企業的上班族工作前，不妨先確認公司是否投保就業保險，同時也可向雇主爭取投保勞保，否則如果自行在職業工會加保，每月需自行負擔六成的勞保保費，比起在公司由雇主加保，保費多了四成之多。投保前先驗明正身，確認投保單位對自己的權益才有保障。

- 新聞稿有效日期，至2009/10/21為止

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